Závěr 14. kola vyjednávání o TTIP
17.09.2016 19:53:39
Autor: admin


Prohlášení Ignacio García Bercera, Hlavního vyjednavače EU pro TTIP
Představení
Před více než třemi lety, jsme měli Dan a já, naší první oficiální tiskovou konferenci po prvním kole vyjednávání o TTIP ve Washingtonu. Rád bych využil této příležitosti, abych vám vysvětlil, čeho se nám po té době podařilo dosáhnout. Bylo to 36 intenzivních měsíců se čtrnácti koly, stovky schůzek, hodiny strávené na telefonu a mnoho návrhů TTIP, které jsme si vyměnili, projednali a znovu vyměnili. Ale tato tvrdá práce přinesla výsledky, když jsme nyní v pokročilém stádiu jednání, ale samozřejmě musí být ještě hodně práce uděláno.
Stav hry po 14. kolech
Po tomto kole máme dobrý pocit o rámci budoucí dohody o obchodu a investicích mezi EU a USA a máme návrhy pro prakticky všechny kapitoly na stole. Jednalo se o cílech, které jsme si před několika koly stanovili i na veřejnosti a jsem potěšen, že jsme tento ambiciózní časový plán dodrželi. Takže víme, že teď bude mít TTIP až 30 kapitol. A většina z těchto kapitol je v různých fázích konsolidace, což znamená, že máme jeden text, kde jsou rozdíly mezi EU a USA v závorkách. Očekáváme další konsolidaci textů po tomto kole.
Jak víte, TTIP se skládá ze 3 hlavních bloků
1. přístup na trh pro podniky v EU a USA
2. spolupráce v oblasti regulatorních otázek
3. globální pravidla obchodu, například jako udržitelný rozvoj nebo politika hospodářské soutěže.
Přístup na trh
V otázce přístupu na trh se EU zaměřuje na srovnatelnou úroveň ambicí ohledně tarifů, služeb a veřejných zakázek. Tak daleko ještě nejsme.
O tarifech, jsme vyměnili nabídky dvakrát, což vedlo k velmi pokročilém stádiu jednání. Máme nyní na stole dobré nabídky z obou stran, které zahrnují 97 procent všech celních položek. Necháváme si zbývající 3 procenta na tzv konečnou hru. Stále pracujeme na zlepšení v 97 procent nabídek, například při pohledu na rychlejší odstranění většiny tarifů. Ještě také musíme najít rovnováhu v rámci zemědělských sil mezi pokrokem dosaženým v tarifech a pokrokem v dalších otázkách důležitých pro EU, jako jsou zeměpisná označení a vína. Pokud jde o služby, také jsme si vyměnili dvě nabídky. Oba se shodneme na důležitosti ambiciózního výsledlu, který jde nad rámec toho, co jsme doposud dosáhli v našich stávajících dohodách zejména pokud jde o zlepšení přístupu na trh.
O přístupu k zadávání státních zakázek jsme vyměnili nabídky pouze jednou. Jak byste mohli podotknout, úvodní americkou nabídku jsme obdrželi na počátku tohoto roku, což přináší velmi omezené zlepšení přístupu na tento trh. Pro Evropskou unii bude podstatné zlepšení přístupu na trh na všech úrovních státní správy i nadále klíčovým cílem těchto jednání. A my jsme ještě velmi daleko od dosažení tohoto cíle. Ve skutečnosti rozdíl mezi ambicemi o clech a zakázkách zůstává vážným důvodem k obavám.
Regulační otázky
Druhá část TTIP se skládá z regulačních otázek, kde chceme zjednodušit technická pravidla schvalování a prodávat jiné výrobky, bez ořezávání rohů. Máme na stole obecná ustanovení o tzv osvědčených regulačních postupech a regulační spolupráci. Regulační spolupráce není nová koncepce a EU s USA spolupracovaly úspěšně v minulosti na normách pro elektrické automobily nebo v odvětví letecké dopravy. Tyto úspěchy, kterých jsme dosáhli v těchto otázkách nás povzbudily k rozšíření do mnoha dalších průmyslových odvětví v TTIP. V tomto okamžiku máme na stole návrhy pro spolupráci v sedmi průmyslových odvětvích, a to na chemikálie, kosmetiku, strojírenství, lékařské přístroje, léčiva, textil a automobily. V ostatních oblastech regulačních otázek jsme také konsolidovali texty o technických překážkách obchodu a o zdraví zvířat a rostlin, nebo tzv sanitárních a fytosanitárních otázek. Ohledně posuzování shody, důležitým cílem pro EU je výrazně snížit náklady na posuzování shody pro vývozce v EU v oblasti strojírenství. Znepokojení vyjadřují zejména Evropské malé a střední podniky.
USA i EU mají vysoce sofistikované regulační systémy. Mnoho kol rozhovorů nám umožnilo konzultovat mnoho zainteresovaných stran, včetně odborů, skupin spotřebitelů a malých a středních společnosti. Také díky těmto konzultacím jsme vyjasnili svoje politické cíle. Je nám jasné že nic z toho, co děláme by nemělo vést ke snížení stávající úrovně ochrany občanů. Spolupráce bude možná pouze v případě, že úroveň ochrany pro občany se zlepší nebo alespoň zůstane stejná. Všechno, co děláme bude plně transparentní a bude respektovat nezávislost našich regulačních orgánů a našich příslušných vnitrostátních regulačních procesů. Nezmění se způsob, jakým budeme regulovat veřejnou politiku, jako je bezpečnost potravin nebo ochrana životního prostředí.
Je nám také jasné, že nic z toho, co děláme by v žádném případě nemělo omezit autonomii našich vlád v regulaci. Po tomto kole, budeme mít na stole téměř všechny komponenty regulační části TTIP s textovými návrhy na nichž je třeba dále pracovat na obou stranách.
Pravidla obchodu
A konečně poslední pilíř TTIP: pravidla obchodu. Snažíme se zjistit, kde se můžeme dohodnout na pravidlech upravujících globální obchod v 21. století. Zde bych si přál upozornit na několik otázek. Vůbec poprvé v rámci dohody EU o obchodu budeme mít samostatnou kapitolu pro menší a střední firmy. Existuje 600 tisíc z nich, kteří už exportují do USA, ale po uzavření TTIP budou schopni dělat to více a lépe. Doufáme také, že ti, kdo jsou odrazováni od vývozu, kvůli dnešním stávajícím složitým pravidlům budou využívat nových příležitostí, které TTIP může přinést. Patří sem odstranění nadměrných poplatků, které jsou pro naše malé a střední podniky někdy větší překážkou než tarify.
Také jsme navrhli nejambicióznější kapitolu o obchodu a udržitelném rozvoji, včetně práce a životního prostředí. Měli jsme tento týden velmi intenzivní jednání v naději, že se dosáhne velmi ambiciózního výsledku. Skutečně věříme, že TTIP poskytuje příležitost pro EU i USA ke zvýšení úrovně ambicí na podstatných závazcích na aspektech práce a životního prostředí v souvislosti s udržitelným rozvojem. Také jsme navrhli text pro kapitolu o energii a surovinách, která obsahuje návrhy podporující ekologické inovace a obchod se zelenou technologií. Náš návrh také navrhuje odstranění stávající vývozní licence v USA o vývozu plynu. To by mohlo pomoci v diverzifikaci energetických zdrojů a přispět k energetické bezpečnosti v EU. A na rozdíl od toho, co někteří tvrdili, tento týden, smlouva nenarušuje cíle EU v oblasti klimatu, ale spíše je posiluje. A samozřejmě vlády členských států EU mají plné právo na podporu svého požadovaného energetického mixu způsobem, jakým uznají za vhodné.
Výhled do budoucnosti
Je jasné, že pokrok vyžaduje také pokračující politickou angažovanost. A to je důvod, proč se komisařka Malmströmová a americký obchodní velvyslanec Froman setkávali téměř každé 2 týdny v tomto roce, osobně a někdy i prostřednictvím videokonference. Budou i nadále spolu pravidelně mluvit v létě a pak, na straně EU, se budeme muset zúčastnit ministerské diskuse v září v Bratislavě. Musíme si být vědomi, že politické prostředí pro obchod se stává stále náročnější na na obou stranách Atlantiku. Ale jak komisařka Malmströmová nedávno uvedla: "EU má ambiciózní obchodní agendu a zůstane zapojena do sledování a uzavírání různých jednání, ve kterých se jedná o TTIP proto, že EU je připravena učinit politická rozhodnutí nezbytná k uzavření této dohody se současnou americkou administrativou, za předpokladu, že podstata bude v pořádku. TTIP dává smysl ekonomicky, politicky i strategicky. S 31 miliony lidí v Evropě zaměstnaných v činnostech související s vývozem, si nemůžeme dovolit ztratit velkou příležitost, ale abychom toto číslo zvýšili. TTIP je také pozitivní odpovědí na obavy o globalizaci, které v poslední době často vyjadřují lidé, kteří kritizují TTIP. Chceme-li mít tah na branku při formování globalizace, potřebujeme stejně smýšlejícího partnera , který má stejné názory ohledně dodržování demokracie a právního státu. TTIP je tedy nejen důležitá pro ekonomické příležitosti, které přinese, ale je také prostředkem k posílení naších schopností mít vliv na globalizaci v souladu s našimi hodnotami.
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/july/tradoc_154811.pdf

Od Robyvd (Vlastní dílo)