Dotace z Kremlu udržují Krym nad vodou

03.01.2018 18:56:38

Autor: Jan Vasko

Krym se stává pro ruskou vládu rostoucí finanční zátěží. Podle tříletého rozpočtového plánu, který má začít v roce 2018, pokrývá Moskva více než tři čtvrtiny provozních nákladů poloostrova.  Státní rada republiky Krym nedávno schválila rozpočet Krymu na období let 2018-2020. Tento plán spolu s příslušnými právními předpisy stanoví, že poloostrov by měl být finančně nezávislý. Rozpočtová čísla však naznačují, že závislost regionu na Kremlu bude stále růst.
 
Podle rozpočtu na rok 2018 se předpokládá, že 77 procent výdajů bude financováno z federálního ruského rozpočtu. Kreml také v roce 2018 zaplatí 60 procent rozpočtu Sevastopolu. Město, kde sídlí Černomořská flotila, spravuje přímo federální vláda.
 
V letech 2019-20 se očekává, že Moskva poskytne téměř 79% provozních nákladů vlády Krymu. Pro Sevastopol se očekává nárůst podílu na 65 procent.
 
Ruští a ukrajinští analytici tvrdí, že finanční problémy spojené s územím a jeho rostoucí rozpočtovou závislostí na Moskvě nejsou překvapující. Ale mají tendenci se lišit ve finanční budoucnosti poloostrova.
 
Dmitrij Solonnikov, šéf Ruského institutu pro moderní národní rozvoj má jen malý důvod k obavám. "Každý rozumí tomu, že by měla sociální infrastruktura Krymu začít fungovat ... aby začly přitékat investice ... musí být nejprve investovány peníze z ruského federálního rozpočtu," řekl. "Je to logická situace v současné fázi vývoje Krymu."
 
Taras Zagorodny, komplementář ukrajinské národní protikrizové skupiny tvrdil, že toto území je na cestě stát se finanční černou dírou. "Ekonomika Krymu se prakticky zhroutila. Přístavy nefungují, zemědělství umírá a neexistuje turistika z mnoha různých důvodů, "řekl. "Až 90 procent turistů přicházelo z Ukrajiny."
 
Ne příliš dlouho po anexi Krymu Ruskem v roce 2014 se nová de facto vláda poloostrova zavázala, že se stane finančně soběstačnou. "Chceme se stát dárcovskou oblastí. Jsme si jisti, že v příštích pěti až šesti letech prolomíme trend a ukončíme závislost na ruském [federálním] rozpočtu, "řekl prezident Krymu Sergej Aksenov. Místní úřady v té době uvedly, že potenciálním hnacím motorem růstu bude cestovní ruch a obranný průmysl, stejně jako těžba ropy a plynu v Černém a Azovském moři.

 
Předpověď Aksenova se ukázala být iluzí. Moskevské dotace krymské vládě následovaly ve stále vzestupné trajektorii a v roce 2015 vzrostly z 64,3 miliard rublů na 107 miliard v roce 2017, což je částka, která v letošním roce představovala zhruba dvě třetiny rozpočtu Krymu. V tomto časovém rámci zůstal měnový kurz rublu relativně stabilní.
 
Situace v Sevastopolu, pokud jde o finanční závislost na Kremlu, není o mnoho lepší. V roce 2018 Moskva vyčlení 21,5 miliardy rublů na pokrytí 60% rozpočtu města ve výši 35,7 miliardy rublů. A navzdory pomoci Kremlu se předpokládá, že rozpočet Sevastopolu bude v příštím roce v deficitu ve výši 3,8 miliardy rublů.
 
Příjmy Krymu i když rostou, nemohou držet krok se stále rostoucími výdaji. V roce 2018 se očekává, že vláda poloostrova přijme 38,4 miliard rublů v porovnání s 25,6 miliardami rublů v roce 2015.
 
Podle rozpočtu Krymu v letech 2018-2020 jsou hlavními položkami výdajů rozvoj infrastruktury, vzdělávání, sociální péče, veřejné služby, zdravotnictví a kultura. Znamená to, že pouze 0,4 procenta rozpočtu poloostrova (neboli 1,2 miliardy rublů) je vyčleněno na "obranu, bezpečnost a vymáhání práva". To naznačuje, že většina nákladů souvisejících s bezpečností bude pokryta federálním rozpočtem Ruska.



Zdroj: http://www.eurasianet.org/node/86601

Sergey Aksyonov March 2014