Dohoda ukončí bludy o Brexitu

29.12.2020 20:33:00

Autor: admin

Brexit stále zůstává pošetilým a zbytečným rozvodem, ale přesto může reálně přinést jisté výhody. Po čtyřech a půl bolestných letech jsme dospěli ke konci začátku brexitu. Máme dohodu. Pro britskou ekonomiku je to nevyhnutelně škodlivá dohoda ve srovnání se setrváním v EU. Ale je to mnohem lepší než být bez dohody. Především udržuje pracovní vztah s blízkými sousedy a hlavními ekonomickými partnery Spojeného království.

Žádná odpovědná vláda by nenechala pouhých pár dnů, aby se podniky přizpůsobily složitosti této nové situace. A určitě by to neudělala uprostřed pandemie. Zůstane to pošetilým a zbytečným rozvodem. Realita brexitu však může přinést i určité výhody.

EU už nějakých dosáhla. Pokud by Spojené království zůstalo u společného stolu, nebyla by téměř jistě schopná souhlasit s obnovovacím fondem kvůli pandemii ve výši 750 miliard EUR. Od nynějška bude EU schopna rychleji dosáhnout společných cílů.

Také pro Spojené království přinese brexit velkou výhodu v oddělení skutečnosti od klamu.

Některé iluze již zmizely. Zastánci Brexitu řekli zemi, že bude snadné zajistit vynikající dohodu o volném obchodu s EU, protože drží v ruce „všechny karty“. Ukázalo se to ve skutečnosti docela obtížné a Spojené království muselo od roku 2016 dělat obtížné ústupky, zejména kvůli penězům, které dluží EU, irským hranicím a požadavkům EU na „rovné podmínky“.

Tyto iluze byly podporovány ostatními věcmi. Mezi nimi byla i myšlenka, že Spojené království a EU budou vyjednávat jako „suverénní a rovní“. Ano, EU a Spojené království jsou stejně suverénní. Ale nejsou stejně mocní. Ekonomika Spojeného království je méně než 20 procent ekonomiky EU. V roce 2019 směřovalo do EU 46% vývozu zboží ze Spojeného království, zatímco do Spojeného království směřovalo pouze 15% vývozu zboží z EU (bez jejího vnitřního obchodu).

Ekonomické vztahy mezi EU a Spojeným královstvím jsou spíše jako mezi Kanadou a USA. Jak zdůrazňuje Jonathan Portes z King’s College London, obchodní dohoda uvalená na Kanadu a Mexiko ze strany USA je docela škodlivá.

S přihlédnutím k této nerovnováze a fetiši suverenity Spojeného království získala Velká Británie hodně. 1 246 stranový text dohody obsahuje skrovnou a nepodstatnou zmínku o Evropském soudním dvoru. Podrobná shoda na nepříjemné otázce „rovných podmínek“ je symetrická. Jakákoli akce EU k „vyvážení“ této politiky, v reakci na akci Spojeného království, proti které úspěšně vznese námitky, však bude mít na Spojené království mnohem větší dopad než naopak.

Realita je asymetrická. Tak tomu bude i v případě mnoha jednání s EU, která teprve přijdou. Když jednáme s cizími mocnostmi a zejména s těmi mocnějšími, je „opětné převzetí kontroly“ poněkud pomyslné.

Tento slogan je však v jiných ohledech také klamem. V oblasti obrany, školství, bydlení, zdravotnictví, regionálního rozvoje, veřejných investic a dobrých životních podmínek měla Spojené království do značné míry kontrolu. Britové však brzy přijdou o cenné příležitosti podnikat nebo žít, studovat a pracovat v EU. Nepřevezmou „zpět kontrolu“ nad svými životy, ale ztratí ji.

I když bude znovu získána kontrola, teoreticky může realita zastánce Brexitu šokovat. Zvažte imigraci. Za 12 měsíců končících v červnu 2016 (měsíc referenda) činila čistá imigrace ze zdrojů EU a mimo EU 355 000 (čistá emigrace Britů je ignorována). Za 12 měsíců končících v březnu 2020 činila čistá imigrace 374 000. Čistá imigrace z EU spadla ze 189 000 na 58 000. Ale ze zbytku světa - vždy teoreticky pod britskou kontrolou - se prudce zvýšila ze 166 000 na 316 000.

Spojené království si ve skutečnosti zachovalo relativně příznivý (i když výrazně horší) přístup pro výrobce, ve kterém má komparativní nevýhodu, přičemž akceptuje podstatně horší situaci ve službách, ve kterých má komparativní výhodu. Ve skutečnosti tvrději bojovalo za kontrolu nad rybolovem, který vytváří 0,04 procenta hrubého domácího produktu Spojeného království, než za služby, které vytvářejí jeho velkou část.

Johnson slíbil, že Spojené království bude „mocně prosperovat“ i bez dohody. Ale prakticky všichni ekonomové souhlasí s tím, že Spojené království bude z dlouhodobého hlediska výrazně chudší a to i v případě tohoto druhu dohody, než kdyby zůstalo členem.

Dokonce i přežití Velké Británie je na pochybách. Skotsko a Severní Irsko mohou oba opustit Unii, první se připojí k EU s argumentem, že také chce „převzít zpět kontrolu“ a druhá se připojí k Irsku, a tedy také k EU. Anglie pak může mít hranici s EU u Irského moře a Tweedu.

Brexit je v mnoha ohledech anglickým ekvivalentem příslibu Donalda Trumpa „učinit Ameriku znovu skvělou“. Velkým rozdílem je, že na rozdíl od doby Trumpa jako prezidenta USA je brexit navždy. Zdá se téměř jisté, že to trvale poškodí prosperitu a vliv země. Ale až teď to můžeme zjistit. Podívejme se na to a učme se.