Co by se stalo, kdyby USA uznaly izraelskou suverenitu nad Golanskými výšinami ?

28.07.2018 14:14:18

Autor: Jan Vasko

Pravidelná anketa pro odborníky v záležitostech týkajících se bezpečnosti a politiky na Středního východě a v severní Africe.

Daniel Kurtzer - Bývalý americký velvyslanec v Egyptě (1997-2001) a Izraeli (2001-2005), profesor politických studií o Blízkém východě na škole veřejných a mezinárodních záležitostí Woodrow Wilson a na Princetonské Universitě

Pokud by dnes Washington uznal izraelskou svrchovanost nad Golanskými výšinami, nesloužilo by to národním zájmům Spojených států a podstatně by to nezvýšilo izraelskou bezpečnost. Zaměření musí zůstat na syrské vražedné politice, na zlých akcích Íránu a jeho zástupců a ruské pomoci Assadovu režimu. Změna tématu nyní nemá smysl, neboť by přinutila země, které podporují právo Izraele proaktivně se bránit, vyslovovat se o otázce svrchovanosti.

Spojené státy pevně podporují zásadu územní celistvosti států. Od roku 1967 považuje Golanské výšiny za okupované území podle Rady bezpečnosti OSN 242 a podporuje snahy bývalých izraelských premiérů Yitzhaka Rabina, Shimona Perese, Ehuda Baraka a Ehuda Olmerta a premiéra Benjamina Netanyahua, o mírovou smlouvu se Sýrií, která by zahrnovala stažení Izraele. Mírová jednání nyní nejsou na pořadu jednání a nikdo se nepokouší o izraelské stažení z Golan. Dnes tedy nemá smysl, aby Spojené státy podporovaly izraelskou suverenitu.


Nikolaos van Dam - Bývalý holandský velvyslanec a autor knihy Destrukce národa: občanská válka v Sýrii (2017), také publikovaná v arabštině v roce 2018

Takový krok by byl vynikajícím receptem na další podkopání americké politické důvěryhodnosti na Středním východě a jinde. Následovaly by izraelské nelegální nároky týkající se Západního břehu. Po půlstoletí izraelské okupace částí Golanských výšin, které byly nelegálně anektovány v roce 1981, by ve vojenském smyslu došlo k malým změnám. Přesto by to znamenalo ještě vážnější překážku míru se Sýrií, než už je nyní. Izrael s podporou Spojených států zřejmě preferuje větší území, než aby měl mír se svými syrskými sousedy. Žádná syrská vláda by nepřijala mírovou dohodu s Izraelem, pokud bude obsazovat části Sýrie. Vytvoření míru a regionální stability vyžaduje mnohem víc než izraelskou vojenskou nadřazenost a sílu. Většina Syřanů by byla rozzuřená a silně by odmítali takový nelegální krok USA, ať už patří k opozičním skupinám podporovaných USA nebo k režimu. Ostatní arabské země by zaujaly podobnou pozici. A ačkoli by toho nemohli mnoho udělat, rozhodnutí by vytvořilo ještě hlubší zdroj konfliktu.


Michael Doran - významný člen na Hudsonově institutu, autor knihy Ikeho hra: Americký vzestup k dominanci na Blízkém východě, bývalý člen Rady pro národní bezpečnost během vlády George W. Bushe

Jaká je Sýrie, která nejlépe přispěje k mezinárodnímu míru a stabilitě? Každý, kdo se skutečně zajímá o tuto otázku, musí dospět k závěru, že Golanské výšiny by měly zůstat v rukách Izraele. Pokud by se dnes mělo území vrátit Sýrii, pak iránští vojáci budou zaměřovat na svých zaměžovacích dalekohledech židovská města, což je nesnesitelná vyhlídka. Ale rizikem návratu Golanských výšin Sýrii však není jenom fungování aliance Assadova režimu s Íránem. Svou podstatou je Sýrie nestabilní stát. Dokonce i kdyby byl v Damašku jednoho dne někdo nakloněný Spojeným státům a k regionální stabilitě, nemohli bychom nikdy spoléhat, že přežije. Chceme-li, aby Golanské výšiny sloužily spolehlivě jako nárazník mezi Sýrií, Izraelem a Jordánskem, musíme je nechat v rukách Izraelců. Koneckonců, Izraelci nikdy nepustí území. Americká diplomacie je nejúčinnější, když je založena na realitě. Je čas, aby Spojené státy uznaly izraelskou suverenitu nad Golanskými výšinami.


Alain Gresh - Editor webu OrientXXI.info

Takové rozhodnutí Spojených států by jen zvýšilo pokračující nestabilitu na Blízkém východě. Po přesunu amerického velvyslanectví do Jeruzaléma by se potvrdilo, že Spojené státy již nejsou v arabsko-izraelských mírových jednáních "nečestným zprostředkovatelem", ale spíše se staly přímou stranou v arabsko-izraelském konfliktu. Pro Washington bude ještě obtížnější zprostředkovat "dohodu století" mezi Izraelci a Palestinci. Rozhovory jsou v nejistotě, navzdory mnoha výrokům v uplynulém roce o nadcházejícím mírovém plánu.

Tato situace posílí Rusko, které je dnes považováno za důležitého aktéra udržujícího pracovní vztahy se všemi regionálními vůdci od syrského prezidenta Bashara al-Assada k izraelskému premiérovi Benjaminu Netanyahu a k saúdskému korunnímu princi Mohammedu bin Salmanovi. Bude to také hrát do rukou Iránu, což umožní Teheránu rozšířit své spojenectví s určitými "sunnitskými skupinami". Dokážeme si dokonce představit, že to může také hrát do rukou Assada. Po válce v Libanonu v roce 2006 někteří vedoucí představitelé syrského muslimského bratrstva byli ochotni spolupracovat s Assadem ve jménu boje proti Izraeli. Dnešní uznání izraelské anexe Golanských výšin může oživit takové impulzy.


Marwan Muasher - Viceprezident pro studium na Carnegie Endowment pro mezinárodní mír

Podobně jako rozhodnutí USA uznat svrchovanost Izraele nad celým Jeruzalémem, jakékoliv rozhodnutí Spojených států, které by učinilo totéž ohledně Golanských výšin by nemělo žádnou mezinárodní legitimitu. Mezinárodní právo jasně stanoví, že Golanské výšiny jsou okupovaným územím Sýrie. Žádné jednostranné rozhodnutí Spojených států to nemůže zvrátit.

Na praktické úrovni to bude znamenat vstřelení další kulky do téměř mrtvé Arabské mírové iniciativy. Předpoklad iniciativy je založen na posunu cílů od pokusu k dosažení palestinsko-izraelské dohody o dosažení širšího arabsko-izraelského režimu, což závisí na tom, že se Izrael vzdá hranic z roku 1967 a to i Golanských výšin. Od doby, co byla iniciativa poprvé představena v roce 2002, odmítání Izraele vážně o ní uvažovat, společně se sýrskou občanskou válkou naznačuje, že ji nelze oživit. To bude mít negativní důsledky nejen na šanci, aby Sýrie znovu získala tuto zemi, ale i na dosažení dvoustátního řešení mezi Palestinci a Izraelci. Rozhodnutí USA o Jeruzalémě, podobně jako o jakémkoli podobném místu na Golanských výšinách, by také pomohlo Izraeli střelit se do srdce, pokud bude i nadále odmítat dvoustátní řešení a spokojí se s realitou jednoho státu.



Zdroj: http://carnegie-mec.org/diwan/76889?lang=en